一个制度,两家共用?上级公司制订的规章制度能否适用于下级公司?

母公司制订实施的规章制度能否直接适用于子公司,相信屏幕前的HR,大部分都会觉得肯定适用啊,都是“一家人”,当然全部适用咯。


实际上,关于母公司制订实施的规章制度能否直接适用于子公司法律上并无明确规定,所以很难得出单一肯定的结论,需要具体情况具体分析。


所谓母子公司,和总分公司不同,子公司虽然是由母公司投资设立,但根据《民法总则》和《公司法》的规定,子公司在法律上属于独立主体,应独立承担法律责任。在劳动法层面,子公司更是符合法律规定的用工主体,享有独立的用工权利,也应当独立的承担用工责任。


我们认为,决定母公司制订实施的规章制度能否直接适用于子公司应取决以下几个因素:


01、母公司是否是子公司的唯一股东或控股股东。


符合该要件的,母公司制订实施的规章制度才具备直接适用于子公司的先决条件。如果子公司的股东有其他法人或自然人主体,子公司的决策性事务应由各股东合议表决讨论决定,而不能武断地认为母公司制订的规章制度可以直接适用于子公司。


02、母公司的经营范围、经营方向、所属行业和子公司的是否一致。


如不一致的,因为行业用工特点的不同,母公司制订实施的规章制度不能直接适用于子公司。当然,这一点可能不仅仅应解释为法律上的要求,而是内容上是否适用子公司所用员工的问题。


03、母公司的用工模式与子公司的是否一致。


例如母公司使用的是劳动合同制员工,而子公司使用的是劳务派遣制员工的,则母公司的规章制度不能当然适用于子公司。因为劳务派遣制员工是与劳务派遣公司建立的劳动关系,其当然应当首先接受劳务派遣公司的管理和约束。


04、母公司制订实施的规章制度中有无“可适用或约束子公司”的条款。


相比较以上三点,这一点显得更为重要。如果母公司制订的规章制度中包括引号中的文字,则制订者必然在制度中已经考虑到制度对子公司的适应性,内容中也必然存在对子公司的针对性。同时,子公司在诉讼举证中也可以有效利用该文字支持己方主张集团公司制度可适用于子公司的证明目的。


05、母公司的规章制度是否已经过民主程序制订。


母公司规章制度适用于子公司的基础前提是:制度本身是合法有效的。母公司制订的规章制度若需合法有效,则其在制订时必须严格依照《劳动合同法》的规定经历民主程序。比较而言,母公司履行民主程序义务比子公司难度小,原因在于母公司的机构设置中通常包括职代会或工会组织。有此机构,民主程序制订规章制度的周期更短、难度更小、效果更佳。


06、母公司的规章制度有无向子公司的员工公示或有无组织子公司的员工进行过培训和学习。


母公司制订实施的规章制度,也需要由子公司向自己的员工进行公示。协商表决程序可免,但发布公示环节不可或缺。如希望得到效力上的保障,子公司也可组织自己的员工培训和学习母公司的规章制度。


以上诸多要件中,我们认为最核心的应当是第4、5和6点。此三要件的具备,是母公司规章制度可适用于子公司,对子公司员工发生法律效力的必要条件。除该三要件外,HR也需密切关注各地法院出台的用工纠纷处理指导意见以及公示裁判文书。


上下级法人共用规章制度除了母子公司之外,还有总分公司。分公司虽然在民事法律上无独立主体资格,但其在劳动法上却被例外地被赋予用工主体资格,享有独立用工权利。鉴于总分公司在法律上的直接隶属关系和关联关系,总公司制订的规章制度适用于分公司更是理所应当,条件更低。但上述第4,5,6点要件建议还是需要同时具备。


来源:职言律法HR 


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